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“六·五”環境日全省生態環境狀況新聞發布會實錄
日期:2019-06-03 09:37 來源:每日甘肅網 瀏覽次數: 視力保護色:

新聞發布會現場

  5月31日上午,省政府新聞辦舉行“六•五”環境日全省生態環境狀況新聞發布會,甘肅省生態環境廳巡視員周繼堯介紹2018年度甘肅省生態環境狀況及全省環境工作進展情況,并回答大家關心的問題。

甘肅省委宣傳部新聞發布處處長劉伯榮主持新聞發布會

  主持人:

  女士們、先生們:

  大家上午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。今天是2019年“生態建設”主題系列發布會的第二場。在6月5日直接環境日即將到來之際,我們很高興邀請到了甘肅省生態環境廳巡視員周繼堯先生介紹2018年度甘肅省生態環境狀況及全省環境工作進展情況,并回答大家關心的問題。

  參加今天新聞發布會的有中央駐甘、香港駐甘、省市40多家媒體的記者朋友們,歡迎大家的到來。

  首先,請周繼堯先生介紹2018年度甘肅省生態環境狀況及全省環境工作進展情況。

甘肅省生態環境廳巡視員周繼堯

  周繼堯:

  女士們、先生們,記者朋友們:

  上午好!2019年,我國是聯合國確定的世界環境日主辦國,“2019年甘肅省六五環境日大型公益宣傳活動”已于4月20日正式啟動,活動旨在構建全民生態環境治理體系,為建設“美麗中國、生態甘肅”凝聚共識、動員力量,今天的新聞發布會是系列活動之一。

  2018年全省生態環境保護工作按照省委、省政府決策部署,堅守“生態環境質量只能變好,不能變壞”的底線,下大力氣解決突出環境問題,持續加強生態文明建設,全省生態環境工作取得積極進展,生態環境質量穩中向好。現我就2018年度甘肅省生態環境狀況及全省生態環境工作進展情況向大家作一簡要介紹。

  一、水環境質量穩中有升。2018年,納入《甘肅省水污染防治工作方案》的68個地表水考核斷面中,65個斷面水質達到功能類別要求,水質優良比例為95.6%。黃河、內陸河、長江三大流域水質較2017年保持穩定。其中,黃河流域水質為良好,內陸河流域和長江流域水質為優。與2017年相比,5個入境監測斷面中,郭羅水質明顯好轉,民和橋水質有所好轉,其余斷面水質均無明顯變化;14個出境監測斷面中,長慶橋水質有所好轉,葡萄園、寧縣橋頭水質有所下降,其余斷面水質均無明顯變化。 2018年開展監測的44個地下水點位監測結果顯示,地下水水質保持穩定。全省28個地級城市飲用水源地和100個縣級城市飲用水源地中,除定西備用水源地質型超標,民樂縣雙樹寺水庫、甘谷縣城區水源、秦安縣葉家堡水源、靜寧縣五臺山水源、瓜州縣城區水源、寧縣城鄉供水站一水廠1號井和舟曲縣杜壩川下壩水源出現超標外,其余飲用水源地水質均達標。

  二、大氣環境質量穩步改善。2018年全省14個地級城市均開展了環境空氣質量六項污染物(可吸入顆粒物、細顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧)的自動監測。全省14個地級城市環境空氣中細顆粒物濃度均值為34微克/立方米,達到年二級標準,比2017年上升3.0%;可吸入顆粒物濃度均值為77微克/立方米,比2017年上升1.3%;二氧化硫濃度均值為18微克/立方米,達到年一級標準,比2017年下降14.3%;二氧化氮濃度均值為27微克/立方米,達到年一級標準,比2017年下降6.9%;一氧化碳濃度均值為1.5毫克/立方米,達到日一級標準,比2017年下降6.2%;臭氧濃度均值為139微克/立方米,達到日二級標準,比2017年下降0.7%。14個市州平均環境空氣質量綜合指數為4.29,比2017年下降2.1%。全省優良天氣率為82.8%,比2017年減少2.6%。2018年全省14個市、州均出現沙塵暴、揚沙、浮塵等沙塵天氣過程。累計受沙塵天氣影響642天,與2017年相比增加276天。全省各地全年均未出現酸性降水。

  三、聲環境質量總體平穩。全省城市區域聲環境平均等效聲級范圍在50.6—58.4分貝之間,城市區域聲環境質量晝間和夜間總體水平基本處在“較好”和“一般”的水平。城市區域噪聲源構成中居民生活噪聲和道路交通噪聲占比84.3%,是影響城市區域聲環境質量的主要聲源。

  四、核安全與輻射環境安全可控。全省14個陸地γ輻射監測點監測數據顯示,全年γ輻射空氣吸收劑量率均在正常范圍內;全省24個地表水體監測點位監測數據顯示,黃河、長江水體、主要水庫和飲用水源中放射性核素含量與2017年處于同一水平;全省19個土壤放射性核素監測點位監測數據均屬正常環境水平;全省主要放射性污染源陸地γ輻射劑量率、水體、土壤等監測結果與近幾年的監測結果相比,無明顯變化;全省電磁輻射監測點6個,其中電磁輻射環境質量監測點位3個,電磁輻射污染源監測點位3個,監測結果顯示電磁環境質量狀況均為良好。

  五、土壤環境管理工作扎實推進。強化目標考核,落實工作責任。全面完成農用地土壤污染狀況詳查工作。強化土壤污染風險管控,排查確定75個疑似污染地塊,建立污染地塊名錄;篩選確定175家省級土壤環境重點監管企業,督促其開展土壤環境自行監測和信息公開。推進重金屬污染防控,在白銀市白銀區、金昌市金昌區等8個重點區域實施特別排放標準;完成涉重金屬行業全口徑排查,印發《甘肅省涉重金屬行業污染防控工作方案》;會同財政、農業農村、糧食和物資儲備等部門開展涉鎘等重金屬行業企業排查整治專項行動,積極防范農產品產地和周邊區域存在的環境風險。

  六、中央環保督察問題整改和祁連山生態環境問題整改扎實有效。中央環保督察反饋意見梳理出的62項具體整改問題中,按計劃已完成47項整改任務,其余指標正在按進度推進。2018年由省級領導帶隊對11個市州開展了省級環保督察,實現14個市州全覆蓋,交辦生態環境信訪投訴1715件,反饋問題4大類166項,進一步壓實地方黨委、政府生態環境保護責任。另外,深入推進祁連山自然保護區生態環境問題整改,2018年生態環境部門承擔的祁連山自然保護區問題整改任務已完成。

  七、污染防治攻堅戰有序開展。對標國家“7+4”總體部署,結合我省實際,省委省政府印發了《關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》,在全國率先出臺了《甘肅省污染防治攻堅方案》,提出了“1235”攻堅任務,即深入學習貫徹習近平生態文明思想,扎實推進“中央祁連山生態環境問題專項督查和中央環保督察反饋問題”兩項整改,堅決打好“三大戰役”,實施“5大行動”,明確了各市州和省直有關部門攻堅目標任務、職責分工、時間節點、工作要求,并確定了31個專項行動方案制定清單。

  除上述工作外,我省生態文明體制改革、環保立法、生態紅線劃定、生態文明示范區創建、農村環境整治等各項工作都在按照國家總體部署有序開展。也歡迎記者朋友們給予生態環境保護工作方方面面的關注。

  發布完畢!

  主持人:

  感謝周先生的介紹。下面,進行記者提問,提問前請通報所在媒體名稱。

甘肅日報記者現場提問

  記者:您剛才介紹到,去年我省水環境質量穩中有升。請問當前我省水環境質量總體穩中有升的成績是如何取得的?存在的困難在哪里?下一步如何解決?

  周繼堯:成績的取得來自于5方面的努力。

  一是強化組織領導。省委省政府主要領導多次就水環境問題進行批示。省政府針對部分考核斷面一季度水質嚴重惡化的問題,約談相關市州。印發了《甘肅省水污染防治2018年度工作方案》,督促指導各市、縣制定出臺了本地區方案,組織對各市州2017年度落實情況進行了考核。

  二是靠實各方責任。全面建立了黨政同責的“雙河長”工作機制和五級河(湖)長體系,全省設置總河長、河長 26138名、湖長1181名。2018年,省、市、縣、鄉四級河長巡河6.69萬多人次,推動河長制工作和解決河湖治理保護頑疾痼疾。為明確跨界河流上下游市州管理責任,我省在配套建設27個國家水質自動監測站基礎上,利用省級資金建設了12個跨市界斷面水質自動監測站。每季度召開通報會議,通報各地水環境質量達標狀況和各級各部門水污染防治重點工作任務進展情況。

  三是突出重點工作。省委省政府印發的《甘肅省污染防治攻堅方案》和《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》,進一步明確了打好碧水保衛戰的時間表、路線圖、任務書。省直各有關部門發揮職能作用積極行動,扎實開展水污染防治有關專項行動。省生態環境廳、省水利廳組織開展了全省縣級及以上集中式飲用水水源保護區環境保護專項行動,全面排查和整治縣級及以上集中式飲用水水源保護區內環境違法問題,提前整治完成了國家要求的11個地級地表水型水源地存在的45個環境問題。省住建廳、省生態環境廳聯合開展了2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動省級專項督查,經過努力,2015年排查納入住建部“全國城市黑臭水體整治監管平臺”的17條黑臭水體全部完成整治。

  四是堅持問題導向,不斷強化水環境質量目標管理。2018年針對部分流域地表水考核斷面水質一季度惡化的問題,根據省政府約談會議要求,省水污染防治領導小組辦公室及時向斷面控制單元涉及的相關市政府印發《關于地表水考核斷面水質超標問題的預警通知》,要求有關市州政府制定出臺控源減污達標整治方案,排查超標原因,采取有力措施,確保地表水監測斷面水質盡快達到考核目標要求。在一個就是開展督促檢查,組成督導檢查組開展了渭河、馬蓮河、蒲河、石羊河流域水污染防治工作督導檢查,并積極爭取中央水污染防治專項資金5.33億元,專項用于渭河、馬蓮河、涇河、葫蘆河等重點流域水環境綜合治理工程。

  五是圍繞水質改善,持續推進主要水污染物減排。印發實施了《甘肅省實施污水處理廠運營達標和生活垃圾無害化處理設施建設突破行動實施方案》和《全省全域無垃圾三年專項治理行動方案(2017—2020年)》等文件,緊緊圍繞水環境質量改善這一核心,及時向各地下達年度主要污染物總量減排指標任務和工作重點,大力推進城鎮污水處理設施運行管理、污泥無害化處理處置、工業涉水減排治理工程建設和規模化畜禽養殖企業污染減排項目建設。同時,嚴格執行排污許可工作制度,持續推進涉水重點行業重點領域排污許可證核發工作,不斷提升總量減排精細化管理水平。協調推進,認真落實“月調度、季通報”工作機制,強力推進主要水污染物總量減排重點任務落實。

  當前水污染防治存在問題集中體現在水資源總量匱乏,基礎設施建設薄弱和專項資金支持不足。

  為此,我們正在積極推進以下工作。一是按照《甘肅省水污染防治工作方案》總體部署,繼續執行全省水污染防治工作任務清單銷號和定期預警通報制度,持續強化渭河、涇河流域水污染治理力度,不斷加強工業企業、城鎮生活和農業面源等重點領域水污染治理力度,統籌做好水資源管理、水生態保護。二是嚴格飲用水水源保護區制度,加快推進飲用水水源地規范化建設,按照環保部統一部署開展縣級集中式飲用水水源地環境保護專項行動,切實保障人民群眾飲水安全。三是積極爭取中央、省級水污染防治專項資金,支持重點區域流域水污染治理、良好湖泊生態環境保護和飲用水水源地規范化建設等項目建設,不斷鞏固和改善全省水環境質量。

省廣電總臺記者現場提問

  記者:藍天保衛戰是人民群眾普遍關心的問題,請介紹一下我省大氣污染防治工作的最新進展情況?

  周繼堯:空氣質量是人民群眾最能直觀感受到的。今年以來,在省委省政府的正確領導下,全省上下以習近平生態文明思想為指導,深入貫徹落實全國、全省生態環境保護大會精神,緊緊圍繞打贏藍天保衛戰,加強部門聯動和上下銜接,統籌謀劃、整體推進、重點突破,大氣污染防治工作有序推進,空氣質量趨穩向好。

  一是全面安排部署。組織召開了全省2019年大氣污染防治工作推進會,通報2018年度大氣約束性指標完成情況,認真分析研判當前形勢,安排部署全省2019年重點工作。制定印發了《甘肅省打贏藍天保衛戰2019年實施方案》,向各市州分解下達了年度空氣質量改善目標任務。制定印發了《甘肅省柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案》,為加強全省機動車環境管理、建立完善“天地車人”一體化監管體系奠定了基礎。

  二是扎實推進重點工作。加大燃煤小鍋爐淘汰力度,要求今年淘汰60%的縣城建成區每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐,目前已完成15%。加快火電廠燃煤機組超低排放改造進度,今年計劃改造的10臺機組,3臺已完成,7臺正在進行。加強煤質管控,全省已建成優質煤炭集中配送中心101個,二級配送網點2098個,14個市州政府所在地基本實現了煤炭集中配送全覆蓋。加大施工場地揚塵防治力度,督促工地嚴格落實六個百分百抑塵措施,目前合格率達到95%。推進工業企業實施有組織、無組織排放達標治理,金川公司、白銀公司、酒鋼集團本部已制定實施方案,全面啟動治理工作。

  三是強化調度分析。一方面嚴格落實分析研判和每月預警通報制度,督促指導各市州強弱項、補短板,有效解決問題。另一方面向空氣質量考核指標出現反彈、特別是PM2.5濃度不降反升的市政府及其負責人致函致信并啟動約談機制,通報情況、分析形勢、提出要求、傳導壓力,督促工作落實。

  四是加大明查暗訪。結合第二輪中央環保督察前期調研和省級環保督察問題整改,持續加強大氣污染防治明查暗訪,采取現場檢查、查閱資料、座談交流、問題反饋等形式,扎實開展了全省14個市州大氣污染防治重點工作督查并及時反饋、限期整改。

  五是加大投入力度。2019年累計投入省級環保專項資金9150萬元用于推進大氣污染防治工作,其中,安排6000萬元用于支持2019年計劃完成的10臺燃煤火電機組超低排放改造,安排3150萬元用于支持甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司選燒廠一燒環境除塵效果改進項目、 金川公司鎳冶煉廠金川集團公司鎳冶煉環集煙氣處理系統提升項目、白銀集團公司第三冶煉廠煙化爐煙氣治理項目。同時,從全省大氣污染治理項目庫中初步篩選了一批項目,重點是燃煤鍋爐提標改造和工業爐窯升級改造項目,計劃列支補助資金予以支持。

每日甘肅網記者現場提問

  記者:全國生態環境保護工作會議強調,要堅定不移打造生態環保鐵軍,為打好污染防治攻堅戰筑牢堅強隊伍保障。請問在打造生態環保鐵軍方面我省做了哪些工作?

  周繼堯:毛主席曾說:“政治路線確定之后干部就是決定的因素”,沒有一支忠誠干凈擔當的鐵軍,目標就可能難以實現。生態環保鐵軍是我們打贏污染防治攻堅戰,護航我省綠色發展崛起的堅強力量。我廳主要從調整理順系統管理機制、加強培訓教育、激勵干部擔當3個方面下大力氣堅定不移打造生態環保鐵軍。

  一是調整理順全省生態環境系統管理體制機制,加強生態環境保護隊伍建設。按照中央的決策部署,省委省政府高度重視生態環境領域機構改革,各項改革任務有序推進,取得了預期的效果。在職能調整方面,整合了分散的生態環境保護監管職責,強化了統一行使生態環境監管者職責。通過一整合一強化,實現了四個打通:即,劃入原國土部門的監督防止地下水污染職責,打通了“地上和地下”;劃入水利部門的編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責,打通了“岸上和水里”;劃入原農牧部門的監督指導農業面源污染治理職責,打通了“城市和農村”;劃入發改部門的應對氣候變化和減排職責,打通了“一氧化碳和二氧化碳”。充實了污染防治、生態保護、核與輻射安全三大職能領域。加強了生態環境制度制定、監測評估、監督執法和督察問責四大職能。在內設機構和人員配置方面,省生態環境廳內設機構由原來13個增加到18個,從省發改、國土、農牧、水利部門連人帶編劃入了8名工作人員,內設機構設置更加優化,人員得到進一步加強;在廳機關內設省生態環境保護督察辦公室,設3名副廳級督察專員,跨區域新設5個派出的生態環境保護督察局,新增行政編制30名,建立了全省生態環境保護督察體系。在管理體制方面,調整了市縣生態環境管理體制,有效解決地方保護主義對環境監測監察執法的干預,目前14市州生態環境監測中心都已掛牌成立;按照屬地管理、重心下移、減少執法層級的要求,加強市縣執法人員力量。這方面省上已經出臺了具體辦法,馬上要實施。

  二是加強培訓教育,提升干部能力水平。機構改革后,全省生態環境監管的領域、范圍增加,生態環境保護領域新政策、標準出臺頻繁,有針對性地加強培訓非常迫切。全年計劃舉辦42個培訓班,培訓人數1.2萬余人次。特別是針對市縣生態環境局領導班子人員調整較多,多為其他部門轉任的實際,為盡快提高領導班子的監管水平和能力,聯合省委組織部計劃舉辦三期全省市縣生態環境局長培訓班,做到14個市州86個縣區生態環境局領導班子全覆蓋。今年4月已舉辦首期,市縣生態環境局主要負責同志參加了培訓。

  三是嚴管與厚愛相結合,激勵干部擔當作為。制定了《關于進一步激勵干部新時代新擔當新作為的實施意見》,落實走訪慰問和帶薪休假、健康療養、健康體檢等制度,了解干部實際困難,對家庭確有困難的給予幫扶救助,解決后顧之憂。充分發揮考核“指揮棒”作用,對在工作中,尤其是重大專項工作和關鍵節點中勇于擔當、業績突出、普遍認可的干部,給予褒獎。按照“三個區分開來”的總體要求,對改革創新、推進發展過程中只要是出于公心、不謀私利,但由于其他原因而造成工作失誤的大膽容錯,旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當,對敢于負責的干部負責。

  主持人:

  謝謝回答。記者提問就到這里。生態環境狀況是關系到國泰民安的大事,希望各位媒體記者朋友加大對我省生態環境的宣傳報道力度。需要單獨采訪領導的記者請會后聯系采訪。

  今天的新聞發布會到此結束,再次感謝今天的發布人。感謝各位媒體朋友,謝謝大家!


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